对口支援与区域均衡:政策、效果及解释——基于8对支援关系1996-2017年数据的考察

更新时间:2023-05-28

《治理研究》2020年01期

【摘要】对口支援是在中国政治生态环境中萌芽、发展和不断完善的由中央政府动员地方政府实施的区域援助政策,新时代我国社会的主要矛盾凸显了这一长期隐匿在国家治理光谱后的政策存在。通过对"对口支援"作用机制的分析,基于1996-2017年的省际面板数据,采用双向固定效应模型对对口支援的政策效应进行评估。研究发现:对口支援通过支援省政府能力人为定向外溢到受援省,推动了受援省各项事业的发展;不过仅依靠对口支援很难达到区域的均衡发展;支援效果在不同的对口关系中存在较大差异,受援省与支援省之间的差距在不同的对口关系中也有一定的区别。故而,对口支援需要着力提高受援省政府的自我治理能力,区域均衡还有赖于中央政府更为科学的治理策略。

【关键词】对口支援区域均衡地方政府政策评估